Чтобы не изобретать велосипед

Город-сад 2

Мичуринск, как сейчас принято говорить, столкнулся с вызовами времени. «Зеленая долина», агротехнопарк, наукоград – стратегические направления в попытке трансформировать развалины индустриальной экономики города в наукоемкие, высокотехнологичные отрасли. Иными словами, главная задача, стоящая перед городскими стратегами, – создать рентабельную экономику знаний. Любое начинание всегда более продуктивно, если оно опирается на чьи-то реальные достижения, позитивные примеры. И здесь нашему городу вполне мог бы пригодиться опыт … Финляндии! Да-да, при всей разномасштабности сравниваемых объектов, даже при том, что никогда финская промышленность (даже в ходе Второй Мировой войны) не была так разрушена, как мичуринская – в последние двадцать мирных лет…

Дело в том, что в начале 1990-х годов финская экономика испытала жесточайший экономический кризис. Главной статьей пополнения бюджета Финляндии был экспорт продукции лесобумажной промышленности - большей частью в СССР, и после распада основного торгового партнера там началась настоящая депрессия – экономическая и психологическая. Уровень безработицы возрос с 2% до почти 20%, ВВП снизился на 10%, увеличилось количество самоубийств – от безысходности. Относительно политического будущего страны аналитики сгущали тучи.

Однако худшего не произошло. Правительство Финляндии пришло к верному выводу: нельзя и впредь опираться на чисто ресурсную экономику. Ставка была сделана на экономику знаний (ЭЗ) и новую отрасль – информационно-куммуникационные технологии (ИКТ). Уже к концу 1990-х годов в Финляндии наблюдался экономический бум. Страна стала ведущей экономикой мира по уровню специализации в сфере ИКТ (достаточно вспомнить пару названий: корпорация «Nokia» и операционная система «Linux») и одной из наиболее привлекательных стран Европейского Союза по качеству жизни. И планка этих достижений не снижается до сих пор: уже в 2000-е годы Финляндия трижды была признана Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) самой конкурентоспособной страной мира.

Экономика Мичуринска разрушена. Впереди – не осознаваемые большинством населения, туманные перспективы специализации в наукоемких отраслях. Если все громкие проекты с «долинами» и технопарками – не пустые фразы, не хитроумные схемы «распила» бюджетных средств, то городу в чем-то придется пойти по финским стопам – в плане модернизации и инноваций (опять модные слова!). Но есть ли у финнов готовые рецепты, которыми можно было бы воспользоваться? Да, такие рецепты есть. Феномен невиданного экономического роста Финляндии на рубеже XX-XXI веков изучали аналитики Института Всемирного банка. Итогом этого анализа стало исследование «Финляндия как экономика знаний. Элементы успеха и уроки для других стран» (в оригинале: «Finland as the Knowledge Economy: Elements of Success and Lessons Learned», Washington, 2007). Рассмотрим эти уроки через призму потребностей нашего города.

1. Масштабные позитивные экономические трансформации немыслимы без систематической помощи государства. В Финляндии функционирует отлаженная сеть социальной и экономической защиты, характерная для государства всеобщего благоденствия. Технологические проекты, заявленные Мичуринском, так же невозможны без государственной поддержки – финансовой, институциональной и имиджевой. Здесь оптимизм внушают решения, принятые на высшем, правительственном, уровне относительно федерального финансирования наших инноваций.     2. Производительность – главный фактор удовлетворения финансовых потребностей развитого общества. При этом приоритетными в Финляндии считаются не столько макроэкономические стратегии, сколько долгосрочные микроэкономические программы развития конкретных предприятий. Развитие и восстановление производства в нашем городе будет иметь место, если потребность в нем увяжется у "ключевых фигур" с соображениями выгоды. Поэтому напомним им тезис, сформулированный еще А. Смитом и Б. Франклином: для быстрого увеличения доходов следует значительно увеличить инвестиции в производство. В условиях кризиса городской экономики необходимо реализовывать программы льготного кредитование для производств с быстрой оборачиваемостью, особенно в лёгкой промышленности (которая была представлена, например, ткацкими фабриками), сокращая тем самым безработицу. Рост занятости повысит совокупный спрос, который, в свою очередь, может снизить уровни инфляции и криминогенности в Мичуринске. И здесь нужна продуманная промышленная политика.     3. Промышленная политика в Финляндии рассматривается как средство интенсификации промышленного роста и улучшения макроэкономических показателей, а не субсидирование отраслей, находящихся в упадке, или индивидуального отбора победителей. Мичуринск должен развивать целый кластер новых наукоемких производств, а не «вбухивать» деньги в заведомо неконкурентные предприятия или в «блатных» фаворитов. Для города это тупиковый путь. Для Мичуринска кодовым словом должно стать понятие «сеть».     4. Финское правительство финансирует только те проекты НИОКР (научные исследования и опытно-конструкторские разработки), которые выполняются на основе тесных сетевых связей с другими компаниями, НИИ или университетами. Инновационные проекты реализуются только на сетевой основе: без этой широкой системы качественных коммуникаций экономика знаний была бы невозможна. Действительно, новые секторы роста всегда опираются на знания, накопленные в смежных отраслях. Инновации, направленные на ускорение промышленного роста, возникают на стыке существующих технологий. Экономистами выявлена интересная закономерность: по мере накопления богатств государства начинают специализироваться на НИОКР, а отраслевое производство и занятость становятся более диверсифицированными и менее концентрированными. Таким образом, если наш город хочет преуспеть в модернизации, необходимо развивать целую сеть исследовательских центров и связанных с ними производств. Каковы же особенности выхода на рынок новинок высокотехнологичной продукции? К чему должны быть готовы мичуринские разработчики?     5. Опыт развитых экономик, в том числе и финской, показывает, что продукция высокотехнологичных отраслей имеет короткий срок эксплуатации и недолговечное «окно возможностей»; вместе с тем, такая продукция сталкивается с трудностями в обеспечении быстрого доступа на рынки. Для высокотехнологичных отраслей характерна высокая наукоёмкость, а также значительная капиталоёмкость. Структура затрат отличается преобладанием расходов на развитие и маркетинговую деятельность над производственными и материальными издержками. Что это может значить для Мичуринска? То, что еще на этапе проектирования наукоёмких производств и запуска линий высокотехнологичной продукции (в нашем случае – экологически чистых продуктов питания) нужно найти потенциальных покупателей и разработать долгосрочную программу их удержания, - то есть маркетинговую стратегию. Следует также задуматься о паблисити: яркой, грамотной рекламе и качественном PR. Глупо решаться на завоевание рынка (в том числе и внутреннего, городского) после того как скоропортящимися продуктами питания будут забиты производственные склады: служба логистики с самого начала производства должна бесперебойно доставлять товары клиентам. А о клиентах надо позаботиться заранее.     6. О внутреннем рынке. Финны доказали, что экономика знаний работает тогда, когда не просто налажен масштабный выпуск высокотехнологичной продукции, но и решен вопрос не менее массового ее использования самим населением. К Мичуринску это положение имеет непосредственное отношение. Горожане помнят еще период, когда за колбасой нужно было ехать в Москву, в то время как качественная продукция собственного мясокомбината поставлялась куда угодно, даже в Звёздный городок, только не в мичуринские магазины. Не хотелось бы видеть продолжение этой ущербной практики. Перспективная «вкусная» продукция должна быть широко доступна мичуринцам постоянно, а не раз в году – в День садовода. Кстати, финны предпочитают покупать отечественные продукты: уверены, что они лучше, да и не желают из патриотизма поддерживать конкурентов.     7. Главная основа потрясающей по своим масштабам и эффективности экономической трансформации Финляндии – человеческий капитал. Наличие достаточного количества образованных профессиональных кадров, передовая система образования, высококвалифицированный труд – взаимодополняющие факторы технического прогресса. Финские школы занимают ведущие места в мире по качеству математической и естественнонаучной подготовки, как и финские политехнические институты и университеты. Примечательно, что основную ответственность за организацию основного образования несут местные органы власти. Типичными чертами финской модели образования можно назвать эгалитарность (доступность равного качества знаний абсолютно для всех финнов, бесплатность всех ступеней обучения в школе и университете), тесную связь между промышленными предприятиями, вузами и образовательными ведомствами, постоянное совершенствование работников и упор на обучение в течение всей жизни. Более 50% взрослых финнов охвачены той или иной формой обучения. Необходимо отметить, что финское образование ориентировано на решение конкретных задач, оно не отличается метафизичностью. Будущее внимательно анализируется и скрупулезно просчитывается. Исходя из «вызовов времени» формируются запросы к системе образования. Факт особой важности для финнов футурологического анализа подтверждается наличием в составе финского Парламента Комитета по вопросам будущего.

Отвечает ли вызовам времени мичуринское образование? Является ли оно эгалитарным? Оно, скорее, элитарное (не в плане качества знаний, а с точки зрения доступности престижных специальностей), определяемое имущественным цензом. Деньги есть не у всех, поэтому и полное, качественное образование доступно не всем; процветают «блатные» классы, факультеты и пр. Но мы прекрасно знаем, что часто за деньги учатся те, кому учиться вообще категорически противопоказано. Это лишь имитация учебы со стороны "крутого" ученика и его снисходительных учителей. Реальных знаний проплаченный аттестат или диплом под собой не имеет. Ориентировано ли это образование на насущные потребности экономики города? И здесь можно усомниться: городу нужны квалифицированные рабочие, но ПТУ и техникумы (колледжи) явно не считаются достойным местом обучения местной молодежи.

Наконец, потребностям Мичуринска вовсе не соответствует перевыпуск в «собственных» вузах и филиальных структурах юристов и экономистов. Город нуждается в более практических, инженерных, специальностях (и страна тоже, - об этом недавно говорил Президент Медведев). Словом, если город хочет модернизироваться, ему нужно начать с системы образования. И остановить отток молодежи в другие города.

Творцами финского экономического чуда были простые люди, - такие же, как мы с вами, но немного и другие. Отличительными особенностями финнов всегда считались независимость, уверенность в себе, психологический настрой «я смогу это сделать», сильное чувство единения, любознательность, склонность к точным наукам, высокие моральные принципы. Суровый климат, безлюдность среды обитания (по территории Финляндия сравнима с крупнейшими европейскими государствами, но ее население – всего лишь 5.2 миллиона человек) и уникальный, малораспространенный язык столетиями заставляли жителей Суоми держаться друг друга, не предавать, не обманывать и не «кидать», быть стойкими и трудолюбивыми. Финнам неведома коррупция: в маленьком обществе нет особых секретов, там всё на виду, и потеря уважения равнозначна потере ВСЕГО. Если человек поведет себя «не так», он сразу подвергнется обвинению и выпадет за рамки привычного жизненного цикла. Поэтому в Финляндии любая устная договоренность – обязательна. Словами и обещаниями здесь не разбрасываются, но, пообещав, неукоснительно выполняют.

Мичуринск – тоже маленькое общество, но наши люди не так независимы, как финны. Наоборот, мы сильно зависим от разных "фортелей" властей, так уж повелось. Сможет ли мичуринский истеблишмент в решающий для города момент повести себя по-фински - честно, ответственно (не только перед собой), продуманно, – вопрос открытый. Хотя бы чуть-чуть по-фински.

Р. Евликов.