Предупреждение
  • JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 575
Menu
RSS

Город Сад

Город-сад

Р. Евликов.
О авторе:
Роман Евликов, Кандидат политических наук. Автор более 50 научных работ, дипломант Фонда Дж. и К. Макартуров (США). Сфера научных интересов: неправительственные организации Европейского Союза и России, история и теория международных отношений, политические технологии. Секретарь воронежского отделения Ассоциации Европейских Исследований (АЕВИС, Москва-Брюссель

Роман Евликов. Кандидат политических наук.


Оптимизмом на мичуринских интернет-форумах заразиться трудно. Люди видят язвы города, но не верят в возможность их искоренения. Черную меланхолию вызывают последовательные банкротства заводов, своеволие чиновников, сокращение населения, развал инфраструктуры, повсеместное пьянство, низкий уровень жизни. Это признаки системного кризиса. Возмущает интернет-активных (и, надо думать, и некомпьютеризированных) горожан и просто бытовая дикость: необузданная молодежь на скутерах, бродячие собаки и цыгане, что шумною толпою по нашим улицам кочуют, мусорные свалки, бескультурье. Черты вакханалии и вправду налицо. Одним словом: город деградирует.  

При этом большинство форумчан, сетуя на отсутствие эффективной власти, твердит: «А вот я бы…» Каждый такой «эксперт» навел бы в городе порядок, была бы его воля. Следующий рефрен: «Но все равно ничего не получится, так давайте просто потреплемся». Этакий упрощенный экзистенциализм: не можешь изменить явление - измени отношение к этому явлению. Действенная, кинетическая энергия редуцируется в вербальную активность. Благие помыслы заканчиваются банальными разговорами и ерничаньем. Истоки этого чисто русского явления исследовал, если помните, еще Лермонтов: у Печорина тоже как-то все не складывалось, хоть и чувствовал он в душе своей силы необъятные. Потом был тургеневский Рудин. Дальше – больше. К сожалению, мы не можем и впредь просто утешаться даже самой успокоительной философией, как Боэций: время работает против нас.

Так исторически сложилось, что гражданского общества в нашей стране нет. Власть имущим не стоит его бояться, но, с другой стороны, - не стоит и ждать помощи снизу, если что. Следовательно, во всех просчетах всегда будет виновата только власть: народ-то безмолвствовал. Не желают люди русские самоорганизовываться. А насильно организовывать их – уже тоталитаризм. Поэтому прогресс или регресс города – вопрос компетентности и доброй воли его боссов. И пока мы теряем город. А город теряет нас.

Есть в интернете сайт с фотографиями старого Козлова – «Экскурсии по городу, которого нет». А в сегодняшнем Мичуринске остались еще энтузиасты родной старины, чьими стараниями воскрешаются образы былого, забытые лики города. Но как привязать историю к настоящему, чтобы протянулась дорога в будущее? Без этой привязки исторические сведения становятся самодостаточными, а краеведение превращается в виртуальную археологию. В принципе, и о нашем Мичуринске уже можно делать подборку фотографий «Город, который перестает существовать». Для следующих поколений городские пустоши явятся источником таких же изыскательных вдохновений, как козловские раритеты для нынешних краеведов.

И ближайшие местные выборы - тоже повод к пессимистичным настроениям у горожан: люди разуверились в добрых намерениях власти. Даже в намерениях! Об умениях и успехах и не помышляется. Известно, зачем идут во власть, в политику. Самое вразумительное определение той политики, к какой мы привыкли, на мой взгляд, следующее: «Политика – это такой отвлеченный от предмета вид деятельности, сущностью которого является использование «чужих» ресурсов для достижения «своих» целей на общественном поприще». Другими словами, в рай на чужом горбе.

Я, как политолог и политтехнолог, «делавший» выборы, и подавно не питаю на их счет розовых иллюзий. Современная политическая система (не знаю, как ее обозвать) не предполагает нахождения у власти филантропов. В патриотические побуждения мичуринского истеблишмента как-то не верится: настоящие патриоты занимаются у нас краеведением и не лезут во власть. Чтобы не впасть в отчаяние, остается надеяться лишь на здравый смысл тех, кто сумеет воспользоваться «чужими» ресурсами для «своих» целей. Не может же быть, что все «отцы города» - последователи маркизы де Помпадур с ее кредо: «После нас хоть потоп!» Должны ведь они понимать, что их нахождение у власти – еще не конец всемирной истории, что от их действий зависит восстановление хоть какого-то благополучия в городе - или его полное разорение. По большому счету, город сейчас – карточный домик. Как говорят летчики, есть тенденция к сваливанию. Пациент скорее мертв, чем жив. Удержать бы. Я не утрирую и не злорадствую. Проверьте свои ощущения от города после продолжительной разлуки с ним – вы согласитесь со мной. Понимание этой простой истины трансформируется в позитивные действия наверху в том случае, если первые лица города свяжут с этим городом свое будущее и будущее своих детей, причем не только в плане «поиметь». Если город для них - дойная корова, его население – лишь «чужой ресурс», если дети их спят и видят себя где угодно, только не здесь, - тогда и говорить не о чем.

Но допустим, что во главе нашего стремительно мельчающего города стали люди, сумевшие наконец порешать все «свои» вопросы, и на них, как говорили в старину, напал стих: вздумалось порадеть для общества. Что же им делать?

Сначала – разобраться, что происходит.

В советское время в размещении промышленных предприятий в небольших городах вроде нашего Мичуринска был особый смысл: так сдерживался рост крупных городов. С началом рыночных отношений производства эти стали закрываться и злонамеренно банкротиться; часть населения подалась в те самые большие города, часть занялась бизнесом, но основная масса осталась неприкаянной. Разрушение градообразующей базы явилось причиной депопуляции, дотационности городского бюджета, безработицы и крайне низкого уровня жизни горожан. Самый яркий пример, конечно, - превышение смертности над рождаемостью в два раза. Город стал депрессивным.
К подобным городским обществам применяют термин «агрессивная стабилизация», подразумевая, что они еще длительное время могут быть источником социальных проблем, связанных в первую очередь с масштабными потерями экономического и трудового потенциала. Неприкаянные люди в массе своей опасны. Еще Вольтер заметил: «Работа гонит от нас три больших зла: скуку, порок и нужду». Возникла порочная цепочка: развал промышленных предприятий – миграция значительной части рабочих кадров и деквалификация оставшейся – открытие новых производств отныне проблематично (кому работать?) – низкая платежеспособность населения – отсутствие условий для развития малого бизнеса – низкие стандарты жизни – пьянство, преступность, запустение.

Знаковая примета времени – фактическое отсутствие возможности трудоустройства. Бывшие крупные заводы акционированы и почти не работают. Их площади простаивают, что-то сдается в аренду на пользу главным акционерам. Нормой дня стала скрытая безработица: люди вроде числятся работающими, но на работу их вызывают раз в несколько месяцев (если вообще вызывают); зарплаты, конечно, нет. Растет число трудовых мигрантов и вынужденных домохозяек. В крупных городах (куда и устремились трудовые мигранты) значителен процент добровольных домохозяек - обеспеченных женщин, которым незачем работать. Кроме того, там развит частный сектор и вообще больше возможностей для трудоустройства или приработка. В Мичуринске все это проблематично. Самая нехорошая тенденция – формирование в молодежной среде презрительно-высокомерного отношения к производственному труду. Рабочий человек – это «лох» и «лузер», реальный «чел» - это менеджер, перекладывающий на столе бумажки. Все захотели стать банкирами, в крайнем случае – начальниками отделов продаж.

В целом, для сегодняшнего Мичуринска, как и для большинства небольших провинциальных городов, характерны такие проблемы:

  1. низкий экономический потенциал и невысокая инвестиционная и кадровая привлекательность: мало кто из иногородних захочет по своей воле жить и работать здесь;
  2. технологическая отсталость остатков предприятий, высокий уровень износа основных фондов, эфемерная возможность трудоустройства и рост безработицы;
  3. утрата традиционных производственно-трудовых навыков населения, ведущая к его деградации;
  4. демографический кризис - массовый выезд молодежи в более крупные города, высокая естественная убыль населения, низкий уровень развития здравоохранения;
  5. недостаточный уровень развития социально-культурной сферы и износ инженерно-инфраструктурных объектов.

Отчасти создавшемуся положению «способствовало» и современное законодательство. Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступивший в силу 1 января 2006г., вызвал «перекраивание территорий». Города-райцентры вроде Мичуринска, сохранившие хоть какую-то часть квалифицированного трудового потенциала и объекты социальной инфраструктуры территорий, остались без основных полномочий в сферах здравоохранения, образования и социальной поддержки населения. Доходы при этом резко снижаются: их основными источниками стали налог на землю, налог на имущество с физических лиц, 10 процентов налога на доходы физических лиц, 30 процентов налога с малого бизнеса. Понятно, что такая система формирования бюджета не стимулирует у муниципалитетов желания открывать у себя производства.


Муниципалитету подконтрольно теперь значительно меньше имущества, чем ранее: часть его переходит на другой уровень власти по разграничению полномочий, часть отчуждается как непрофильное.

При таком раскладе администрация отвечает только за выдачу пособий жителям и зарплаты работникам своих учреждений, да еще за состояние ЖКХ – при нехватке средств к его поддержанию.
Основной вывод: наш город уже не так самодостаточен, как раньше, он не может существовать в условиях автаркии – нет ресурсов. Естественный выход – занять свою нишу в системе разделения труда, специализации и межрегионального сотрудничества.
Это уже вопросы стратегии.
  

Какова эта стратегия?

Думаю, основными ее положениями должны стать следующие:

  1. эффективно использовать имеющиеся фонды, выжать максимум из преимуществ статуса наукограда;
  2. найти ту «нишу», о которой говорилось выше, и прочно укрепиться в ней;
  3. поддерживать соответствующие наукограду уровни продолжительности жизни и ее качества, культуры.

Все эти пункты предполагают решение самого насущного для города вопроса – занятости населения. Остановимся на этих положениях подробнее.

- 1 -

«Если у вас нет лучшего – сделайте лучшее из того, что у вас есть». Эта английская пословица как нельзя лучше поясняет содержание первого пункта. Есть и русская пословица о тщетности сделать конфету из малопригодного материала, но примем во внимание все же британский вариант.
Сделать лучше - это навести элементарный порядок в сфере ЖКХ. Город зияет пустошами, глазницами заброшенных домов. Горы свалок и замусоренные тротуары – это наукоград? Куда подевалась армия дворников? Где новые озелененные площадки, детские городки? Столица научного садоводства должна быть городом-садом, а не помойкой!

Город должен стать реальным наукоградом. Все финансовые преимущества, предоставленные этим статусом, должны быть направлены на нужды города, а не куда-то еще.

Пока же наукоград существует лишь в многочисленных лозунгах «Слава…! Да здравствует…!»






PR какой-то убогий, совковый. Фантик без конфеты. Или, как сейчас модно говорить, симулякр. Для вящей пропаганды торжества науки в городе можно было бы обязать всех праздношатающихся мужчин носить галстуки, женщин – синие чулки, детей – очки; при непременном распитии пива из бутылок на улицах, в парках, на пляжах и других людных местах элегантно оттопыривать мизинец, а в матерные загибы добавлять слова на латыни (названия сортов яблок). Последние – пару-тройку – надо заучить. И уже не стыдно принимать какую хочешь делегацию!

 

Но серьезно: что такое наш наукоград?

Указом Президента Российской Федерации от 4 ноября 2003 года № 1306 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Мичуринску Тамбовской области» мы стали первым в России наукоградом в агропромышленном комплексе. Указом утверждены основные направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для Мичуринска — наукограда РФ:

 

  • фундаментальные исследования в области генетики, селекции, биотехнологии, физиологии, биохимии, экологии плодовых, ягодных и овощных культур, выявления механизмов стабилизации устойчивости и продуктивности садовых и овощных агроэкосистем;
  • разработка экспериментальных, экологически безопасных технологий производства, длительного хранения, транспортировки и переработки плодоовощной продукции с высоким содержанием биологически активных веществ;
  • научно-техническая инновационная деятельность, экспериментальные разработки и испытания в области производства технических средств, получения экологически чистого сырья, новых видов продуктов питания оздоровительного, лечебно-профилактического, функционального и другого назначения; подготовка кадров для работы в агропромышленном комплексе, в областях научной, гуманитарной и инновационной деятельности.

Как видите, в эти положения уже заложена стратегия развития профильного производства, образования и профориентации, исследовательской деятельности и кадровой политики. Здесь все взаимосвязано. Наукоград – это естественное, а не искусственное территориальное образование, где налажен полный цикл от научной идеи до продукта. Это центр образования, производства, подготовки кадров и весьма привлекательное место жительства.
Изначально задумывалось, что федеральный бюджет не будет основным источником финансирования наукоградов. Бюджетные средства выступают в качестве стартового капитала (не более 10% от всех финансовых вложений). «Мейнстрим» финансов ожидается от привлечения инвесторов, заинтересованных в реализации научных разработок. Статус наукограда дает фору развитию университетского комплекса: от внедрения и продажи разработок ему отчисляются определенные проценты. Инвесторов должны привлечь современная инфраструктура технопарка и высококвалифицированные специализированные научно-технические кадры.
Где же эти вожделенные инвестиции? Куда подевались бюджетные 10%? По какому адресу расположились наукоемкие производства? Как поживает технопарк? Судя по нашим «успехам», можно подумать, что идея наукоградов вообще бредовая. Но есть и другие примеры. Возьмем хотя бы Обнинск – первый наукоград РФ (с 2000 г.).

Это город в Калужской области, немногим больше нынешнего Мичуринска (105,5 тыс. жителей). Численность экономически активного населения — 59,05 тыс. человек. На предприятиях и организациях города занято 49,6 тыс. человек (без учета предпринимателей без образования юридического лица), в том числе в материальном производстве — 37,9 % занятых, в непроизводственной сфере — 62,1 %. Уровень безработицы (отношение количества граждан, имеющих официальный статус безработного к экономически активному населению) достаточно низкий и составляет 0,85 %. (по данным Википедии). За период действия программы наукограда в Обнинске получен значительный экономический эффект. Только с 1999 по 2003 г. налоговые поступления выросли в четыре раза, а средняя заработная плата в городе возросла в три раза. Были созданы Обнинский технологический парк и муниципальная промышленная зона. Все это, естественно, за счет инвестиций: лишь за первые три года удалось привлечь 60 млн. долларов. Не собираясь рекламировать интересный, но неродной город, просто оставлю ссылку: http://www.obninsk.ru/naukograd/

Если в Обнинске успехи стали заметны через три года с начала реализации программы, почему реальных, а не лозунгово-демагогических достижений мичуринцы не видят в течение шести лет? Неужели единственный наукоград России в АПК совсем не представляет интерес для инвесторов? Если идея наукограда не сработала для технологического рывка и создания рабочих мест, что еще придумать? Но, может, дело не в идее, а в «человеческом факторе»? Тогда уместно вспомнить афоризм «друга всех детей» и «отца народов»: «Кадры решают все».


Очевидно, городской власти, кто бы ее ни представлял, придется приложить усилия для запуска проекта наукограда на полную мощность, иначе теряется смысл придания городу этого статуса. Название «наукоград» уже превратилось у нас в магическое заклинание и ширму: звучит внушительно и красиво, но никто не знает, что это такое и что за этим стоит.

- 2 -

Вопрос о «нише». Собственно, эта «ниша» определена рассмотренным выше президентским Указом о Мичуринске-наукограде: научно-исследовательская деятельность по разным отраслям биологии и производство экологически чистых продуктов питания. На производственную «нишу» указывает и развитая де-юре промышленность. К примеру, электронная энциклопедия «Мой город» дает такую справку о Мичуринске: «Машиностроение и металлообработка: заводы - автоагрегатный (производство поршневых колец, автонасосов), "Прогресс" (авиационные приборы), локомотиворемонтный, авторемонтный, станкоремонтный и др. Предприятия пищевкусовой (консервный комбинат, мясокомбинат, экспериментальный спиртовой завод и др.), лёгкой (ПО "Лента", 2 швейные фабрики, фабрика нетканых материалов) промышленности. Завод керамических стеновых материалов, мебельная фабрика».

Оказывается, мы живем в Детройте: одни заводы и фабрики. Правда, список реально работающих предприятий не занял бы и одной строки. Поскольку почти все вышеперечисленные производства акционированы, вопрос о способности их «двинуть» Мичуринск в «нишу» промышленного центра регионального уровня – опять-таки дело доброй воли их владельцев. Череда банкротств и массовых увольнений заставляет усомниться в ее наличии у наших промышленных бонз. А между тем, будь главные буржуины города заинтересованы в развитии его промышленности, они задумались бы о создании в Мичуринске Особой экономической зоны (ОЭЗ). Это, пожалуй, самая эффективная для прорыва в региональной экономике организационно-правовая форма.
Для справки: В соответствии с положениями федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» с изменениями от 3 июня 2006 г. в России могут создаваться особые экономические зоны четырех типов: промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные и портовые. Согласно этому закону, особая экономическая зона — определяемая Правительством РФ часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Понятно, в первую очередь статус ОЭЗ интересен экономическими преференциями и налоговыми льготами.

Наш Мичуринск мог бы стать, естественно, ОЭЗ промышленно-производственного типа.
Среди успешных примеров – ОЭЗ «Липецк» на территории Грязинского муниципального района, ОЭЗ «Алабуга» в Татарстане. Но самый показательный, по-моему, пример – это превращение села Тербуны в той же Липецкой области в региональный промышленный центр в течение трех лет – с момента начала реализации проекта ОЭЗ. Знакомые, побывавшие там, находятся под сильным впечатлением. Я туда не добрался, поэтому просто приведу данные из Википедии:
«ТЕРБУНЫ» — ОЭЗ регионального уровня промышленно-производственного типа в Тербунском районе Липецкой области. Образована 30 ноября 2006 г. Площадь ОЭЗ РУ — 9,843 км?
Предполагается, что к 2012 году на территории ОЭЗ РУ «Тербуны» будет создано 20 новых предприятий, а к 2015 году планируется создать 4000 рабочих мест.

 

Экономические преимущества

Предусмотрены особые меры государственной поддержки:
Освобождение резидентов ОЭЗ РУ от налогов на имущество организации в течение 5 лет.
Освобождение резидентов ОЭЗ РУ от налогов на транспорт организации в течение 5 лет.
Снижение резиденту ОЭЗ РУ налоговой ставки на прибыль, подлежащей зачислению в областной бюджет, на 4 процентных пункта в течение пяти лет.
Снижение максимального размера арендной платы за земельные участки до 2% их кадастровой стоимости в год.
Резидентам ОЭЗ РУ субсидируются процентные ставки по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов.
Резидентам ОЭЗ РУ на конкурсной основе предоставляются государственные гарантии Липецкой области по инвестиционным проектам предприятиям и организациям при привлечении кредитных ресурсов для осуществления инвестиций в форме капитальных вложений, а также возможность использования областного залогового фонда.
Для обеспечения новых производств трудовыми ресурсами может быть использован трудовой потенциал ближайших районов.
Резиденты ОЭЗ РУ

Уже работают:

Завод металлоконструкций (ООО «АЭМ-Липецк») — производство металлических конструкций.
Кирпичный завод (ООО «Тербунский гончар») — производство керамического кирпича.
Зарегистрированы в качестве резидентов:
Сахарный завод (ООО Тербунский сахарный комбинат «Корни») — производство сахара.
Фармацевтический комплекс (ООО «Рафарма») — производство антибиотиков.
Сыродельный завод (ОАО «Тербунский сырзавод») — производство сыров.
Предлагаемые инвестиционные проекты:
Производство растительных и животных масел и жиров
Производство продуктов мукольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов
Производство хлеба и мучных кондитерских изделий
Производство готовых кормов для животных
Производство макаронных изделий
Производство напитков
Производство моющих, чистящих и полирующих средств
Производство стекла и изделий из стекла
Производство керамических плиток и плит
Производство изделий из бетона, гипса и цемента
Производство минеральных тепло-и звукоизоляционных материалов и изделий
Производство изделий из асфальта
Производство автодеталей
Строительство ТЭЦ, тепловых сетей
Строительство ливневых очистных сооружений, канализационных очистных сооружений, сети водоснабжения и водоотведения
Завод по утилизации бытовых отходов
Деловой центр
Строительство автомобильных и железнодорожных путей.

   

Впечатляет, правда? Неужели Мичуринск не способен на такую трансформацию? Произойдет ли переворот в головах знатных горожан? Или и так все о’кей? Обидно, ведь есть реальные возможности и удачные примеры. Если не получается поднять промышленность самим, есть смысл пригласить людей с готовыми проектами и решениями. Простаивающие производственные площади и значительная пока часть квалифицированных кадров, не избалованных не то что высокими зарплатами, а зарплатами вообще, транспортные преимущества ж/д узла Мичуринск-Кочетовка – все это явно заинтересует владельцев фирм, продвигающихся в регионы. Я видел небольшие города, где разместились филиалы крупных отечественных или зарубежных компаний. Работа там – предел мечтаний для большинства местного населения. Известные компании своим брендом работают на имидж города, создают рабочие места, отчисляют деньги в местный бюджет, облагораживают прилегающую территорию, развивают социальные программы. К тому же это довольно высокие стандарты труда, новые технологии. То, что нужно для города.

- 3 -

Продолжительность и качество жизни. Городская культура вообще. Первое, что бросается в глаза приехавшим в Мичуринск – мусор, повсеместное пьянство (пьют и на Детском пляже!) и сквернословие. Можно долго рассуждать о том, что все это – приметы времени и проявление темных черт русского характера. Администрация города Белгорода, похоже, о таких высоких материях не задумывалась. Она, не мудрствуя лукаво, ввела высокие штрафы за пьянство, ругань и мусор на улицах – и, главное, организовала контроль за выполнением этих предписаний. Кроме того, там просто заботятся о благополучии родного города. Итог: Белгород – один из российских лидеров по благоустройству и чистоте, его сравнивают с Германией, туда приезжают отдохнуть даже из соседней Украины. Мичуринским руководителям не худо бы постажироваться там. Пусть убедятся, что велосипед давно уже изобретен.

О пьянстве. С ним нужно бороться не только из-за того, что оно портит имидж города, но, главным образом потому, что это – главная причина высокой смертности горожан и преступности. Это понимают во всем мире. К примеру, обе дочери Дж. Буша-мл. побывали в кутузке и попотели на общественно-полезных работах за прилюдное распитие пива - в бытность их папаши президентом США! Ввести бы эти общественно-полезные работы и у нас. Для города не особенно затратно, одна выгода. Вручить бы гражданам алкоголикам, тунеядцам и хулиганам по метле, кисточке и банке с краской – глядишь, фотографии Мичуринска можно будет и не фотошопить. В идеале, городское начальство должно бы заботиться о качестве жизни подведомственного населения и благоустроенности подконтрольной территории из чувств ответственности и стыда за их запущенное состояние. Но, как мы выяснили еще в начале статьи, поведением политических деятелей движут вовсе не моральные категории. Поэтому должного внимания к проблемам культуры быта можно ждать только тогда, когда низкое качество жизни в городе будет невыгодно власть предержащим, интересы которых, как мы помним, привязаны к «чужим» ресурсам на общественном поприще.

Им надо подсказать, что есть целая отрасль, приносящая хорошие деньги за хорошее состояние города – туризм. Мичуринск, по большому счету, закупоренный мирок. От этого многие беды. Сюда мало кто приезжает, кто мог уехать – уехал, а у не видевших белгородских и липецких красот горожан глаза «замылились». Раз в год, ко Дню садовода, улицы отскребут от грязи – и ладно. А между тем в Мичуринске еще есть на что посмотреть. Это наши чудесные церкви (красивее Ильинской я в других провинциальных городах не видел), жилые дома и торговые ряды XVIII-XIX вв., усадьба И.В. Мичурина, отличный выставочный зал в музее А.М. Герасимова, интересные выставки в краеведческом музее, великолепный драматический театр. У нас красивый городской сад (но аттракционы – просто слезы) и главное – прекрасная изначально, но сильно загаженная природа. Пейзажам на Лесном Воронеже могли бы позавидовать многие города. Просто все это: дома, улицы, горсад, парки, берега реки (нужна нормальная набережная), Панский лес – в общем, город, - надо привести в надлежащий вид. А затем развивать актуальные сейчас программы исторического и экологического туризма. Не думаю, что руководству будет стыдно перед туристами за грязный город, пьяных горожан и уличных хулиганов – оно просто недосчитается денег. Тогда и задумается.

Нужно эффективно использовать любые возможности для проведения в городе массовых мероприятий: выставок, ярмарок, фестивалей, спортивных соревнований, дней памяти знаменитых земляков – т.е. того, что привлекает в город людей, готовых раскошелиться. Хороший имидж, грамотный PR, яркая реклама и интересный антураж могут привлечь в город талантливых людей и крупных инвесторов.

О преимуществах туризма долго распространяться не стану. Скажу лишь, что для Мичуринска он может стать таким же локомотивом перестройки экономики, каким для России в середине позапрошлого века стало строительство железных дорог. Туризм – это качественное дорожное покрытие, современный гостиничный сервис, исправный автопарк, развитая сеть питания, налаженная музейно-экскурсионная деятельность. Это новые рабочие места и новые возможности для города. Заинтересовавшимся рекомендую ознакомиться хотя бы с опытом Углича: Заслуживают внимания и перспективы Ельца: там реализуется проект туристско-рекреационной особой экономической зоны. Удачным примером грамотного маркетинга и PR, способствовавших трансформированию муниципальной экономической базы, может считаться г. Мышкин Ярославской области, создавший себе имидж “города классической провинции”.

Чтобы наладить туризм как отрасль, приносящую доход, нам необходимо улучшить инфраструктуру города и изменить поведенческую модель горожан. Требуются особые технологии повышения социальной активности населения, снижения социальной напряженности. Такие технологии есть, но без основного условия - хотя бы минимального доверия горожан к власти – они безрезультатны. Социальная напряженность (вспомните термин «агрессивная стабилизация») снижает инвестиционную привлекательность города, отпугивает туристов. И, к сожалению, на городе можно ставить крест, если в нем отсутствуют места приложения труда и проведения досуга. Сами по себе эти места не возникают.

Итак, стратегическими направлениями приложения сил городской власти могут стать:

 

  1. Усиление роли Мичуринска как центра притяжения соседних районов. Использование преимуществ межрайонной кооперации.
  2. Раскрутка проекта наукограда. Реанимация и/или перепрофилирование тех предприятий, чья специализация неэффективна в формате наукограда. Создание рабочих мест.
  3. Создание условий для «импорта» производства. Использование имеющихся преимуществ: транспортных узлов, мест размещения промышленных предприятий, квалифицированных кадров. Открытие филиалов крупных компаний. Создание рабочих мест.
  4. Разработка и реализация программ повышения конкурентоспособности образования в мичуринских ВУЗах и трудоустройства молодых специалистов. Создание рабочих мест.
  5. Развитие экологического и исторического туризма. Для этого нужно позиционировать наш Мичуринск как город, обладающий особенно благоприятными для этих целей природными условиями и памятниками истории и культуры; привести эти материальные «конкурентные преимущества» в порядок. Создание рабочих мест.
  6. Развитие малого бизнеса. Привлечение инвестиций. Малый бизнес – это деньги в городскую казну и рабочие места. Необходимы продуманная система маркетинга и эффективные PR-кампании по улучшению имиджа города, получению налоговых льгот и привлечению инвестиций, а также умелое и хоть сколько-нибудь контролируемое их использование местными властями.
  7. Повышение качества жизни в городе: медицинское обслуживание, досуг горожан, снижение преступности, развитие социо-культурной инфраструктуры. Просто благоустройство города.

Мичуринск, несмотря ни на что, пока хранит свой облик, свой силуэт, свою память. Хочется верить, что мичуринцы не так равнодушны к родному городу, как жители мегаполисов. У нас есть поводы гордиться своей «малой родиной». Наш город похож на многие провинциальные города Средней России, но во многом уникален. Его исторический облик, памятники культуры, природный и архитектурный колорит составляют мощный, но скрытый пока ресурс развития. Инициатива городского руководства должна катализировать позитивную активность горожан и получить поддержку у областных и федеральных властей. Тогда перемены к лучшему возможны.

В этой статье я часто обращался к категории доброй воли руководства города. Приходится мириться с тем, что общество у нас - патерналистское: его благополучие менее зависит от него самого, а более – от его патеров – отцов, вождей. Если у последних появится добрая воля, то Мичуринск получит шанс претворить в жизнь знаменитый стих Маяковского:
   

"Через четыре  

                              года  

здесь  

            будет 

                         город-сад!"


Роман Евликов,

кандидат политических наук

 

Другие материалы автора на нашем сайте.

© ИРА "Деловой Мичуринск". При копировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Мнение ИРА "Деловой Мичуринск" может не совпадать с мнением авторов публикаций


{jcomments on}.




 
Последнее изменениеВторник, 17 Май 2016 14:59
Другие материалы в этой категории: « Драже в кармане Хот-дог с гранитом науки »
Наверх
Наименование СМИ: сетевое издание «Деловой Мичуринск»
Учредитель: Автономная некоммерческая организация "Здоровая нация"
Главный редактор: Поляков Д. А.
Адрес электронной почты редакции: delovoy-m@mail.ru
Телефон редакции: 8 (47545) 5 -22 - 24
Адрес редакции: 393761, Тамбовская обл, г. Мичуринск, ул. Красная, д. 97А, к. 1
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-76318 от 26.07.2019 года.